3月9日首场记者会(图源:北京对话)

4月9日第二场记者会(图源:伊朗伊斯兰共和国广播电视台)

5月8日第三场记者会(图源:北京对话)

伊朗驻华大使法兹利的特殊履历,使他的记者会不仅是一场外交活动,而是叠加了强烈的安全规则意识和舆论塑造意识。他曾长期担任伊朗伊斯兰共和国广播电视台政治副主管,后又出任伊朗内政部长、最高审计法院院长,2025年履新驻华大使。

3月9日、4月9日和5月8日,法兹利大使连续在京举行三场中外记者会。 笔者认为,这三场记者会既是伊朗对当前美伊冲突与地区危机的系统回应,更是在向国际社会、特别是“全球南方”国家解释:伊朗究竟怎么看待今天的国际秩序?为什么今天的中东会走到这一步?以及,未来地区秩序应该由谁来主导?

这位大使向外界反复传递三层关键信息:一、伊朗不是地区秩序的破坏者,而是现行国际体系“双重标准”的受害者;二、伊朗并未主动寻求战争,而是在“以自卫维护尊严”;三、伊方把中方视为未来国际秩序重构过程中最重要的稳定力量之一。

这样的叙事,已经不止于外交表达,更折射出伊朗身陷战争险境、中东局势加剧恶化背后的国际政治逻辑。

首先,伊朗在三次记者会中反复强调的,是“合法性”。

无论是回应军事行动、核设施安全,还是霍尔木兹海峡管控问题,伊方始终围绕《联合国宪章》、“自卫权”“国际法”等关键词展开答问。伊朗不断强调,其所有军事行动均属于对外部袭击的“正当反击”,并非主动攻击;针对霍尔木兹海峡的管理,也被描述为“国际法框架下的合理规范”;即便是在谈及未来停火协议时,伊方也反复要求联合国安理会、中国、俄罗斯等提供机制性保障,以防止美国再次违约。

3月记者会上,法兹利大使专门澄清西方媒体关于“伊朗主动袭击”的说法,他甚至详细介绍伊朗军事决策机制——总参谋部统筹、最高领袖定调、最高国防委员会依宪法机制运行——目的很明确:伊朗想告诉外界,自己的军事行为不是“失控式报复”,而是有制度约束、有国家决策体系支撑的行为。

某种意义上,这实际上是在进行一场“国际法叙事权”的争夺。

长期以来,中东地区的战争叙事均由西方主导,而伊朗则始终被塑造成“麻烦制造者”。但此次伊朗的表达不再仅仅诉诸意识形态或革命语言,而是有意识地把自己放到“国际法”和“联合国原则”的框架下。大使表示,美国和以色列对伊朗的军事行动,“不仅违反了少数法律规则,而是挑战了国际体系四大基本支柱”,包括“不使用武力原则”“主权平等原则”“不干涉内政原则”和“和平解决争端原则”。

换言之,伊朗才是现有国际法体系的“捍卫者”,而不是挑战者。

第二,伊朗有意识地将自身嵌入“全球南方”的集体叙事之中。在4月记者会上,法兹利大使提出一个颇具意味的概念——“文明多边主义”。他说,“伊朗并非孤军奋战,我们身处更广阔的文明事业中,平衡、和谐、相互责任占据核心地位。伊朗文明与中华文明在思想上高度相似,都强调反霸权、长期稳定、避免极端,这些共同之处可以成为构建超越纯粹权力逻辑的文明多边主义基础”。

这段表达值得细品,因为它已经超出了传统地缘政治语言。在笔者看来,伊朗真正想表达的是:今天的问题,不只是伊朗和美国之间的冲突,而是“单边主义”与“多边秩序”之间的冲突;不仅是军事问题,更是国际体系合法性的问题。从这个角度看,伊朗其实是在主动把自己放进“全球南方国家命运与共”的叙事中。

而在这样的叙事里,中国的重要性被反复提及。这也是贯穿三场记者会的另一个关键词。

大使在记者会上反复多次提及,希望中国、俄罗斯等“可信伙伴”为未来停火协议提供保障。他明确表示,美国过去曾多次违约,因此任何新的协议都必须获得联合国安理会承认,并需要可信国家提供机制性保障。

这里凸显出一个非常重要的现实逻辑:今天国际社会真正稀缺的,已经不是军事力量,而是“政治信誉”。由于美国在伊核协议等问题上多次反复,伊朗乃至不少地区国家已丧失对西方主导的安全安排的信任。而中国长期强调不干涉内政、政治解决争端,在很多“全球南方”国家眼中,反而越来越像一种“稳定性资源”。

法兹利在记者会上多次高度评价中国在联合国安理会、停火推动以及地区事务中的作用,并表示“中国始终站在公平正义一边”。

这种评价当然有外交表达的成分,但背后确实反映了当前很多发展中国家的真实心理——在一个越来越动荡、越来越充满不确定性的世界里,它们希望出现一种不同于传统霸权逻辑的国际协调力量。某种意义上,伊朗对中国的期待,其实也是越来越多“全球南方”国家对未来国际秩序的一种投射。

第三,三场记者会还呈现了一个重要变化:伊朗对“战争”的表述,正在从传统军事逻辑转向“秩序逻辑”。过去,中东政治里经常讨论的是“谁赢了”“谁输了”。但法兹利反复说的一句话却是: “我们面临的选择,不是和平与战争之间的选择,而是缺乏尊严的和平与有尊严的和平之间的选择。” 

这句话颇有伊朗式政治哲学色彩。它意味着,伊朗并不准备接受一种完全由强者定义的地区秩序,而是希望重新争夺地区安全规则的话语权。

因此,无论是十点停火框架、十四点谅解备忘录,还是“区域事务由区域国家解决”的霍尔木兹海峡原则,其核心逻辑都指向同一个方向——推动中东安全体系从“外部主导”逐步转向“区域主导”。

霍尔木兹海峡问题其实正是这一逻辑最典型的缩影。法兹利大使不断强调:“世界过去像习惯氧气一样习惯霍尔木兹海峡的安全,直到它面临威胁,人们才意识到它的价值。”

这句话背后的潜台词很清楚:过去全球长期享受霍尔木兹海峡稳定带来的能源红利,但安全成本却主要由伊朗承担;而如今,在长期制裁与军事压力之下,伊朗希望重新定义这套地区安全与利益分配机制。因此,伊朗真正争夺的,并不仅仅是海峡控制权,而是地区安全规则的制定权。

当然,伊朗的叙事逻辑能否被国际社会广泛接受,仍然面临巨大现实挑战。中东局势高度复杂,美伊之间存在长期结构性矛盾,地区国家之间互信也严重不足。伊朗自身同样面临经济制裁、内部压力以及外部战略围堵等多重挑战。

但无论如何,这三场记者会已经非常清楚地展现出一个变化:伊朗正在努力从“被动回应危机”,转向“主动塑造国际叙事”。

它试图让世界看到,今天中东的问题,已经不仅是谁发射了导弹、谁袭击了基地的问题,更是未来国际秩序究竟由谁定义、依据什么原则运行的问题。而这,也恰恰是当前国际政治最深层的变化之一。

对于包括中国在内的广大发展中国家而言,这种变化尤其值得关注。因为当国际体系进入加速重构期,“和平”本身已经不只是停止战争,更意味着如何在力量、规则与正义之间重新建立新的平衡。

2025年9月23日,法兹利大使出席北京对话举行的“洞察”内部研讨会并主讲“新时代地缘格局下的伊朗内外展望”(图源:北京对话)

(北京对话研究助理柳润东、蒋飒茹和李琛峣参加记者会)