转载自公众号《707的爬虫之家》
2026年6月22日，中国商务部发布第23号公告，依据《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》，将十家美国实体列入出口管制管控名单。公告包含两层禁令：一是禁止中国出口经营者向这些实体出口所有两用物项，正在进行的相关出口活动立即停止；二是禁止任何国家和地区的组织和个人，将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体。后一条款实际上把管制范围延伸到了第三国转口环节。这次反制的直接诱因，是美国政府近期大幅扩充所谓“中国军事企业清单”（1260H清单），将一批中国科技和制造企业纳入限制范围。中方在较短时间内作出回应，被外界视为对美方清单政策的对等反制。
与以往针对单个企业的制裁不同，这次名单覆盖面明显更广，涉及无人机、雷达、航天预警、水下作战、战术车辆和稀土供应链等多个领域。十家公司规模差异很大——既有大型军工承包商，也有员工不过几十人的小型技术企业——但它们都嵌入了美国军事体系的关键环节。所谓“两用物项”，远不止传统意义上的武器零部件。可同时用于民用和军事用途的材料、设备、技术和服务，都在其覆盖范围内。稀土磁体、精密光学元件、特种化学品、高性能电子器件、复合材料、传感器、导航通信设备，都可能被纳入其中。对国防企业来说，许多看似普通的工业级材料，最终都可能进入军用系统。这就决定了这次出口管制的真正着力点：不是切断这些美国企业在中国的市场收入，而是从供应链上游限制其获取关键材料和零部件的能力。
在无人机与战术侦察领域，红猫控股及其子公司Teal无人机、艾维奥克斯公司和IMSAR公司被纳入名单。红猫控股旗下的Teal无人机，是美国陆军短程侦察系统（SRR）项目的重要供应商，其Black Widow小型无人机被用于替代美军此前大量使用的中国制造无人机。该系统重量轻、部署快，配备光电和红外传感器，可执行昼夜侦察任务，近年来红猫控股还在推进GPS受干扰环境下的自主导航能力。艾维奥克斯公司规模虽小，却是美军无人系统和导弹装备中的关键零部件供应商，其生产的高功率密度无刷直流电机已用于RQ-11 Raven小型无人机以及反辐射导弹的导引头等装备。无刷电机高度依赖高性能稀土永磁体，将这类企业纳入出口管制，意味着制裁已经从整机厂商延伸到核心零部件企业。IMSAR则是小型合成孔径雷达领域的重要企业，其轻量化雷达系统能在夜间和恶劣天气下成像，搭载于小型战术无人机上可增强美军前沿侦察能力。这三家公司分别对应无人机平台、电机动力和雷达传感器，合在一起构成了一条较完整的战术无人机技术链。中国对其实施出口管制，意在限制美国战术侦察体系继续依赖中国上游材料。
航天领域被列入名单的鲍尔航空航天技术公司，则直指美国导弹探测体系。该公司于2024年2月被英国BAE Systems完成收购，长期从事航天器和精密光学系统研制。其受到关注的核心原因，是参与美国太空军“弹性导弹预警与跟踪”项目。该项目计划部署由多颗中小型卫星组成的中轨道预警星座，用于探测和跟踪弹道导弹及高超音速武器。与传统大型预警卫星相比，分布式星座更强调生存能力和抗打击能力，被认为是美国应对高超音速武器威胁的重要建设方向。鲍尔航空航天涉及的光学系统、红外传感器、精密结构件等，离不开特种玻璃、稀土掺杂晶体和高纯材料，中国在部分上游材料领域占有重要地位。此次将其列入出口管制名单，明显针对的是美国太空预警体系的供应链基础。
在水下作战领域，杰亚机器人公司和L3哈里斯海事服务公司成为反制目标。杰亚机器人主要生产JaiaBot低成本自主水下航行器，可通过大量部署形成“蜂群”效果，用于水文测量、海底测绘和水下目标搜索。这种技术路线改变了水下监视的成本结构，若部署在第一岛链附近，将对潜艇活动形成持续监视压力。L3哈里斯海事服务公司则参与中型AUV、舰艇平台管理系统以及海上巡逻机维护保障等业务。其Iver4 900 AUV具备从潜艇鱼雷管发射和回收的能力，可让核潜艇在不暴露位置的情况下释放无人平台执行侦察任务。此外，该公司还承担美国海军P-8A“海神”反潜巡逻机的相关维护业务，该机是美军在西太平洋执行反潜和海上监视任务的重要平台。将相关企业列入出口管制名单，说明中国的反制已经不只针对武器装备本身，也开始覆盖维护、保障和升级环节。
战术车辆领域的奥什科什防务公司，因其基于联合轻型战术车辆（JLTV）平台衍生出的反舰和防空系统而受到关注。其ROGUE-Fires无人发射车是美国海军陆战队“海军/海军陆战队远征舰艇拦截系统”（NMESIS）的地面平台，将反舰导弹安装在无人驾驶车辆上，可部署在岛屿和沿海地区对海上目标进行远程打击。该系统已在菲律宾、冲绳和日本本土等地进行演练，作战思路是小规模部队分散部署在第一岛链关键位置，通过机动反舰火力封锁海峡和水道。奥什科什还参与用于对抗低空威胁的MADIS近程防空系统。此外，奥什科什还涉及对台军事装备供应，台湾地区引进的美制M136火山车载布雷系统正是由其承担制造业务，这将提高两栖登陆作战的复杂度，也是其被中国纳入管制名单的重要背景之一。
名单中最具战略含义的，是芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司这两家稀土企业。芒廷帕斯材料公司美国目前唯一实现 "采矿 — 精炼 — 磁体制造" 垂直一体化的稀土企业，近年来美国政府明显加大了对它的支持力度，国防部通过股权投资、贷款和长期采购协议推动其建设本土稀土分离和磁体制造能力，以减少军工体系对中国稀土供应链的依赖。美国稀土公司则持有被认为拥有较高比例重稀土资源的得克萨斯州Round Top矿床权益，同样试图形成从采矿到磁体生产的完整链条。高性能稀土磁体是精确制导武器、电机、雷达、传感器和通信设备的重要基础材料，中国将这两家公司列入出口管制名单释放的信号非常明确：美国试图重建独立稀土供应链，中国也会对这一过程进行反制。谁掌握稀土加工和磁体制造能力，谁就掌握了现代军工供应链中的关键筹码。
尽管这些美国企业大多并不依赖中国市场，有些甚至从未在华开展大规模业务，但美国国防工业长期依赖全球化采购体系，许多标称为美国或第三国制造的产品，其上游材料或中间品仍与中国有着千丝万缕的联系。禁令一旦生效，不仅中国供应商无法供货，第三国供应商也可能因上游受限而无法稳定交付。这种影响不会立刻导致某家公司停产，却会在无人机稀土电机、预警卫星红外探测材料、水下传感器等关键环节的交付、成本和产能上逐步显现瓶颈。
6月22日的出口管制公告，标志着中美技术竞争正从企业层面的制裁，转向更直接的体系层面较量。美国试图通过清单切断中国获得先进技术的渠道，中国则利用自身在关键材料和加工环节的长期积累进行反制。对美国而言，从矿山开发、材料提纯到军工认证，重建独立供应链绝非投入资金即可速成。这场博弈的核心已经超越了单一企业的交易得失，而是谁能控制未来军事技术体系中的关键节点。
制裁只是手段，供应链才是真正的战场。
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