在西方的宣传下,他们那套号称“民主”的以票选为核心的“民主制度”是国家的万能灵药,有着可以说是能治国家“百病”且药到病除的神奇功效,似乎只要选择“民主制度”,那么国家中的各类问题都可以迎刃而解,一步迈入发达国家行列,但是“民主制度”真的那么有效么?
当今世界有195个国家,仅有的三十多个国家是发达国家,且貌似都采用“民主制度”,但是我们仔细来看这一情况,会发现几个问题,一是采用“民主制度”的国家不有这些发达国家,还有一百多个发展中国家也采用,为什么他们不发达?二是采用“民主制度”的国家,其政治制度其实也有很大的差异,并非是一个模子出来的。三是这些发达国家在变得发达的时候,往往没有采取当今的“民主制度”,甚至很多都是他们口中的“独裁制度”。显然,民主制度并不是万能灵药。
民主制度不能成为万能灵药,其他制度能么?纵览人类历史,古今中外,被采用的政治制度十分繁多,无论是古代东方的汉唐,还是西方的罗马,都曾经盛极一时却也都已消亡,其制度在这一过程中未有根本性的变化;近现代也有不少采用不同制度的国家,制度不变但政权更迭甚至消亡,如智利、苏联等。消亡的政权所采用的政治制度几乎覆盖所有出现的制度,因此,没有制度是这么样的一剂良药。
那么究竟是什么会让国家转盛,什么会让国家转衰呢?有史以来那些强盛并衰败过的国家,在各个历史时期、位于世界各地、用着各种制度,他们无一不是统治集团励精图治使自身强盛,当统治集团祸国殃民使自身衰败。最能显示这一现象的就是唐玄宗,当他任贤纳谏的时候,将唐朝推向盛世,而当他晚年怠政的时候引发安史之乱让唐朝由盛转衰。可以看出,当统治集团做有益于国家的事情会让国家强盛,做有害于国家的事情会让国家衰败,这一现象不受时间、地点、体制的限制。哪些事是有益于国家的,要是讨论就是另一篇文章了,本文就不过多赘述。
制度看似能让统治集团去做这类有益于国家的事,但制度本就是人来制定,人来执行,人来监管的,全过程都离不了人,无论套上多少的制衡手段,只要这些制衡由人进行就有可能被腐化,然后沆瀣一气,使得制衡失灵,国家运行也就偏离正确的轨道走上错误的道路。因此,制度不可能真正的限制统治集团,只能对其行为进行引导而无法强制,就像人不可能掐死自己一样。将对统治集团的约束都压在制度上,无疑会成为一种放纵,从而失去对统治集团真正的制约。
统治集团的堕落是由于人是一种动物,无论我们将人描述的多么智慧、高级,刻在我们DNA中对于维持自身生存的动物性,使得我们总会倾向于贪婪,试图获取更多产品过上更好的生活。一旦放松懈怠,就会缺乏克服这类贪婪的动力,从而放纵自身、压迫剥削、奢靡享乐,做出不利于国家的事。这是为什么承平日久就容易腐朽变质的原因。
由于制度无法真正限制统治集团,让统治集团做出有益于国家的事,所以让国家能走在正确轨道上的关键不是体制,而是国家的统治集团的是否有做这些事情的意志。比如二战后变为发达国家和地区的亚洲四小龙,他们在腾飞的时候并没有采取民主制度,只是做出正确决策,就飞速发展,迈入发达的层次了。
至于如何让统治集团一直保持着昂扬向上的意志,这是一个未解的难题,毕竟现在还没有一个已经永续或看起来能永续的国家。能威胁统治集团的只有更强大的外敌或是团结起来的人民,但外敌威胁未必有,有他们也未必在乎;团结起来的人民太难出现,而且这种矫正往往代价巨大,新出现的统治集团昂扬向上的状态往往只能保持有限的时间,然后进入下一个循环。因此,还是想办法让统治集团始终保持向上的斗志、坚定的信仰、时时自省纠错的信念最为有效了。